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== 歷史 ==

戶籍制度，古已有之。無論古今，戶籍均以“周知民數”之統計功能為基本定位，唯其社會功能則各有不同。

昔漢魏徐幹《中論》曰：“治平在庶功興，庶功興在事役均，事役均在民數週。民數週，為國之本也。”然而，雖中國數千年來，見於載籍之民數，殆無一確實。依呂思勉先生所信，癥結在於，事役之分配賴於民數，而歷代未嘗以戶籍固定居所。民眾遷徙來去自由，為避事役，背井離鄉散於江湖者眾，精確統計勢無可能。誠之先生因而概嘆：“戶籍役籍，併為一談，尤為清查人口之大累。”

== 中華人民共和國戶籍制度之形成 ==

今之戶籍，併為一談者，何止役籍。管制較於往昔，實有過之而無不及。為實現全方位的管制，主事者“以史為鑑”，一掃遷徙自由之“遺風”，易轍而行。1958年，《[[戶口登記條例]]》施行，第10條分3款規定：“（第1款）公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，註銷戶口。（第2款）公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的准予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。（第3款）公民遷往邊防地區，必須經常住地縣、市、市轄區公安機關批准。”自此，作為“社會主義計劃經濟體制”的重要成分，城鄉二元壁壘固若金湯。制度之外的江湖“黑戶”，直可謂上無片瓦下無立錐之地，幾無任何生存空間。

== 對私法之影響 ==

戶籍主要用以戶政管理，不能直接[[引起]][[私法]]效果，但戶籍係依照法定程序製作的法律文件，可能對私法產生[[證據]]效力。戶籍記載事項能夠提供證據的私法事實包括：[[權利能力]]和[[行為能力]]的開始與終止時間、[[住所]]之所在、法定姓名（本名）等。

== 中華人民共和國 ==

如今之中華人民共和國，計劃萎退，市場跟進。戶籍制度輝煌難再，然其魂靈仍盤桓不去。於私法而言，戶籍觸角所及，影響至巨者，一是製造若干以“[[戶]]”的面目出現的“[[準權利主體]]”，二是奠定[[農村土地制度]]的基本格局。[[農村土地承包經營權]]與[[宅基地使用權]]至今仍難進入市場交易，橫亙其間的，即是難以撼動的戶籍治理制度與理念——若是許可農村土地自由交易，勢將摧毀戶籍構築的城鄉壁壘與遷徙藩籬。

== 戶籍與居民身份證之區別 ==

除戶籍外，記錄自然人基本信息的法律文件還包括[[居民身份證]]。一般情況下，居民身份證與戶籍具有同等的證明效力。不同在於，前者以個人、後者以戶為單元。

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