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== 意義 ==

“新證據”的界定十分重要，因爲只有新的證據可以不受[[舉證期限]]的限制，可以在舉證期限届滿後，開庭中隨時提出。民事訴訟法在兩個條文中提到了“新證據”，即第139條和第200條。第139條第1款規定當事人可以在法庭上提出新的證據，第200條第1款第1項中規定有新的證據，足以推翻原判决、裁定的，人民法院應當再審。因此，必須對“新證據”加以明確，否則舉證期限制度就失去了意義。

== 認定 ==

=== 民事訴訟法第139條 ===

《民事訴訟法》第139條的規定，「当事人在法庭上可以提出新的证据。」該條提到的所謂“新證據”可分別從一審程序和二審程序兩個階段來看。

一審程序中的“新證據”又包括兩種情形：其一，當事人在一審舉證期限届滿後新發現的證據；其二，當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供，經人民法院准許，在延長的期限內仍無法提供的證據。

如何理解第一種情形中的所謂“新發現的證據”是一個值得注意的問題。我們認爲，新發現的證據應當包括這樣幾種情形：其一，舉證期限届滿後，才知道該證據的所在；其二，雖然知道作爲證據載體的材料的所在，幷持有該證據材料，但幷沒有意識到其作爲證明相關訴訟請求、主張的證據價值所在。“發現”本身就是當事人對客觀世界的主觀認識。也許這樣的理解有些寬泛，但舉證期限制度基本目的主要在於防止因當事人的故意遲延，而不是使公正成爲效率的犧牲品，因此不宜過於嚴格地理解所謂新發現的證據。應當注意，民事訴訟法第200條規定的“新證據”不包括這裏所指的第二種情形。因爲再審案件已經是經過審理的案件，就不存在開庭審理後，當事人仍然沒有意識到某證據載體作爲證據的價值。而且再審屬於一種特殊程序，如果寬泛地來理解所謂“新證據”就極易導致判决的不穩定性。

二審程序中的新的證據包括：一審庭審結束後新發現的證據；當事人在一審舉證期限届滿前申請人民法院調查取證未獲准許，二審法院經審查認爲應當准許幷依當事人申請調取的證據。這裏的“新發現的證據”應當與上述同解。

=== 民事訴訟法第200條 ===

《民事訴訟法》第200條的規定，當事人可以“有新的證據，足以推翻原判決、裁定”為由申請再審。

此處所謂“新證據”包括：
# 在原審庭審結束前已客觀存在庭審結束後新發現的證據；
# 原審庭審結束前已經發現，但因客觀原因無法取得或在規定的期限內不能提供的證據；原審庭審結束後新出現或新形成的證據；
# 或在原審庭審結束前已經存在，但再審申請人因客觀原因無法知道或無法取得的證據；
# 原審庭審結束後原作出鑒定意見、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原結論的證據；
# 當事人在原審中提供的主要證據，原審未予質證、認證，但足以推翻原判决、裁定的證據。

這裏“新發現的證據”，也不應當包括上述第二種情形。

=== 《證據規定》 ===

《證據規定》對《民訴法》第125條、第179條（2012年修改後分別為第139條、第200條）中“新的證據”的含義作了限制性解釋，允許在[[舉證時限]]屆滿後提出並作為定案依據的證據使用，從而將其作為[[證據失權]]效果的一種例外。

《證據規定》第41條規定：

*一審程序中的新的證據包括：
#當事人在一審舉證期限屆滿後新發現的證據；
#當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供，經法院准許，在延長的期限內仍無法提供的證據。

*二審程序中的新的證據包括：
#一審庭審結束後新發現的證據；
#當事人在一審舉證期限屆滿前申請法院調查取證未獲准許，二審法院經審查認為應當准許並依當事人申請調取的證據。

此外，《證據規定》第43條第2款還規定了視為新的證據之情形，即：“當事人經人民法院准許延期舉證，但因客觀原因未能在准許的期限內提供，且不審理該證據可能導致裁判明顯不公的，其提供的證據可視為新的證據。” 

法院在認定新的證據時，應當依照上述《證據規定》第41~44條的規定，結合以下因素綜合認定：
#證據是否在舉證期限或者《證據規定》第41條、第44條規定的其他期限內已經客觀存在；
#當事人未在舉證期限或者司法解釋規定的其他期限內提供證據，是否存在故意或者重大過失的情形（《舉證時限通知》第10條）。 

2012年修改後的《民訴法》第65條規定：
<blockquote>
「……當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，人民法院應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據不同情形可以不予採納該證據，或者採納該證據但予以訓誡、罰款。」
</blockquote>
该规定已緩和了[[逾期舉證]]的法律後果，所以不能再以是否屬於《證據規定》中所界定的“新的證據”為標準來認定是否發生[[證據失權]]的後果，但《證據規定》對“新的證據”的解釋對於《民訴法》第139條、第200條的理解和適用仍然具有一定的參照意義。 

=== 最高院解釋 ===

最高人民法院《關於適用〈關於民事訴訟證據的若干規定〉中有關舉證時限規定的通知》關於新的證據的認定問題作了補充，人民法院對於“新的證據”，應當依照《證據規定》第41～44條的規定，結合以下因素綜合認定：

（1）證據是否在舉證期限或者《證據規定》第41條、第44條規定的期限內已經客觀存在；

（2）當事人未在舉證期限或者司法解釋規定的其他期限內提供證據，是否存在故意或重大過失的情形。

== 提出 ==

《證據規定》第41條規定，當事人在一審程序中提供新的證據的，應當在一審開庭前或者開庭審理時提出。當事人在二審程序中提供新的證據的，應當在二審開庭前或者開庭審理時提出；二審不需要開庭審理的，應當在法院指定的期限內提出。 

根據《民訴法》第200條的規定，當事人在再審程序中提供新的證據的，應當在申請再審時提出（《證據規定》第44條）。

== 參見 ==
* [[舉證期限]]
* [[逾期舉證]]
* [[舉證失權]]