非法集資

非法集资，是指单位或者个人，违反法律、法规，向社会公众募集资金的行为。

构成

（一）集资仅限于向社会公众募集资金，不包括募集资金以外的财物。

（二）集资行为必须面向社会公众，但不要求实际上已经骗取了多数人的资金。

（三）非法集资表现为虚假承诺回报。

承诺还本付息或者承诺分红的，承诺以货币、股权、债权或实物回报的，都符合承诺回报的要素。

首先，承诺回报必须是虚假的，而不是真实的。

其次，承诺回报应限于行为人承诺“只要出资即可通过出资行为获得回报”，而不是指承诺出资人在出资后通过出资人的生产、经营等行为可以获得报酬。

最后，所承诺的回报不必具有确定性。换言之，集资诈骗的行为人，既可能通过虚构确定的回报骗取资金，也可能通过虚构不确定的回报骗取资金。实践中发生的虚拟股票交易骗取股民资金的案件，便属于后一种情形。再如，以非法占有为目的，以发行彩票的方式向社会公众非法募集资金的，也成立集资诈骗罪。虽然彩票的中奖率极低，购买者获得回报的可能性极小，但以非法发行彩票的方式实施集资诈骗的行为人，通过彩票的特点承诺了回报的可能性。由此可见，只要承诺的回报具有可能性即可。

参见

• 集资诈骗罪