支付令異議

支付令异议，是指债务人在收到支付令以后的法定期间内，向发出支付令的法院表明不服支付令所确认的给付义务的诉讼行为。

支付令的异议是整个督促程序中，债务人惟一享有的陈述自己主张的机会。

成立条件

根据《民事诉讼法》第216条第2款和《民诉法意见》第221条的规定，债务人提出支付令异议应当具备以下三项条件：

一、债务人的异议必须是针对支付令所确定的债务本身。如果债务人只是提出自己缺乏清偿能力，这属于执行问题，而不是对支付令所确定的债务本身提出异议、对负债的数额提出异议、对偿还期限提出异议、对是否存在对待给付义务提出异议、对债务的合法性提出异议。

二、债务人的异议必须在法定期间内提出。根据《民事诉讼法》的规定，债务人提出支付令异议的期限是收到支付令之日起15日，这是不变期间。如果超过这个期限提出异议的，异议就不成立。但如果因为不可抗力等客观原因延误了期间，可以向法院申请延期。

三、支付令异议必须采用书面形式提出。也就是说，债务人口头提出支付令异议的，异议不成立。

依据2012年修正前的大陆《民事诉讼法》，债务人的异议，只要符合以上三项条件，就能够成立并产生相应的法律效力，法院无须审查债务人的异议是否有理由，也不要求债务人提供相应的证据，就可以裁定终结督促程序。由于债务人提出支付令异议，不需要提供所依据的事实和证据，因此在多数情况下，债务人都会通过对支付令提出异议来拖延对债务的清偿。这也就是实践中督促程序使用不多的原因所在。

2012年《民事诉讼法》对此作了修正，规定法院收到债务人提出的书面异议后，应先进行审查；对于债务人提出的异议经法院审查，异议成立的才能裁定终结督促程序。

效力

支付令异议的效力，是指债务人对支付令提出异议后所引起的法律后果。根据《民事诉讼法》第217条的规定，支付令异议的法律效力主要包括以下两个方面：

一、督促程序终结。 债务人提出支付令异议以后，法院应当裁定终结督促程序。由于督促程序的终结，债权人不能再通过督促程序实现所请求的债权，也不能对法院作出终结督促程序的裁定提起上诉。

二、支付令失效。 债务人提出合法的支付令异议以后，支付令所具有的督促债务人清偿债务的效力也随之丧失。

三、转入诉讼程序。 依据2012年修正前的大陆《民事诉讼法》，债务人提出合法的支付令异议以后，债权人所请求的债权又重新陷入不确定的状态。如果债权人仍然要通过司法途径实现自己的债权，他只能另行起诉。

2012年《民事诉讼法》对此进行了修正，规定债务人提出合法的支付令异议以后，支付令自行失效，督促程序终结，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。

撤回

支付令异议一经合法提出，就具有导致督促程序终结、支付令失效的法律后果。但从尊重当事人处分权的角度出发，又应当允许债务人在诉讼中处分自己的权利。因此支付令异议能否撤回的问题，学理上就有肯定说和否定说两种主张。

• 肯定说认为，民事审判程序应当以当事人的处分权为基础，因此从尊重当事人处分权的角度出发，应当允许债务人撤回支付令异议，从而使已经失效的支付令重新恢复效力。
• 否定说则认为，对支付令的异议一经合法提出，就会导致督促程序终结和支付令失效，因此不能通过撤回支付令异议的方式恢复支付令的效力。