執行競合

执行竞合，亦称执行程序之竞合，是指在民事执行程序中，两个或两个以上的债权人同时或先后以不同的执行名义对同一债务人的特定财产申请法院强制执行，而各债权人的请求之间相互排斥，各个债权人的权利难以同时获得完全满足的一种竞争状态。

类型

从类型上分，执行竞合可分为民事执行之间的竞合，民事执行与行政处罚的竞合，民事执行与财产刑执行的竞合。

处理

民事执行之间的竞合

• 主条目：民事执行竞合

民事执行竞合，即民事执行之间的竞合，系指指在民事执行程序中，两个或者两个以上债权人根据不同的执行根据，针对同一债务人的特定财产，申请法院强制执行，从而产生的各债权人请求之间相互排斥、权利难以同时得到满足的状态。 民事执行竞合的适用应符合以下条件：

1. 须有两个或两个以上的权利人存在；
2. 执行对象须为同一债务人的同一特定财产（标的物），并且该财产不能同时满足所有的执行根据。；
3. 数个权利人所持的执行依据必须是各自独立的法律文书；
4. 各个不同执行依据的执行发生在同一特定时期，即数个执行共存于某段时间。
5. 被执行人的财产能够清偿全部债务。如果被执行人的财产不能清偿全部债务，应当适用参与分配的规定，而不是适用执行竞合的规定。

民事执行措施，既包括终局的生效法律文书的执行措施（以下简称终局执行），也包括在审理案件中采取的保全措施（以下简称保全执行）。由此，民事执行竞合应当包括：保全执行之间的竞合、终局执行之间的竞合以及终局执行与保全执行之间的竞合三种情况。

民事执行与行政处罚的竞合

行政处罚，是指享有处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的制裁行为。行政处罚中的罚款、没收财物也具有给付内容。

当民事执行与行政处罚执行发生竞合时，民事执行优先于行政处罚的执行。

• 《公司法》第215条规定：公司违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
• 《证券法》第232条、《产品质量法》第64条均规定：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
• 《个人独资企业法》第43条规定：投资人违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担民事赔偿责任。

民事执行优先于行政处罚的执行，须满足下列条件：

1. 民事执行所涉及的民事赔偿责任须基于违反《公司法》、《证券法》《产品质量法》和《个人独资企业法》的规定而产生。
2. 被执行人的限定性。在《公司法》领域只适用于有限责任公司和股份有限公司两类被执行人，在《证券法》或《产品质量法》领域包括所有因违反《证券法》或《产品质量法》而产生民事赔偿责任的被执行人，在《个人独资企业法》领域则只适用于投资人。
3. 被执行人财产不足以承担所有法律责任。

须指出的是，对于《税收征管法》第45条第1款所规定的税收优先权问题，即：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”该规定非民事执行与行政处罚执行之间的竞合，而是民事执行与税收征收之间的竞合。

民事执行与财产刑执行的竞合

民事执行中有时会遇到被执行人同时被判处刑罚的情况（如刑事附带民事案件）。财产刑执行包括罚金和没收财产。罚金是法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数量的金钱的刑罚。没收财产是将犯罪分子所有的财产的一部分或全部强制无偿收归国有的刑罚。

民事执行与没收财产的执行竞合

现行法确立了民事执行优先于没收财产刑执行之原则。《刑法》第60条规定：“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务，需要以没收的财产偿还的，经债权人请求，应当偿还。”这里的“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务”，依《财产刑规定》第7条，指“犯罪分子在判决生效前所负他人的合法债务”。据此，犯罪分子于刑事判决生效前发生的合法债务的执行应当优先于没收财产刑的执行。

民事执行与罚金的执行竞合

现行法确立了民事执行优先于罚金刑执行之原则。《刑法》第36条规定：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。因此，附带民事案件中所确定的民事赔偿责任优先于对同一犯罪行为所判处的罚金的执行。适用《刑法》第36条时需注意的是，此处的优先仅针对犯罪分子因同一犯罪行为既承担