村民委员会与村集体经济组织

村民委员会作为群众性自治组织，与村集体经济组织不是同一类组织，但其组织和功能有许多重合的地方。

村委会作为基层群众性自治组织，原则上不得为营利，但在农村，还有相当数量的村仅有村民委员会，没有村集体经济组织，对此我国民法典第101条第2款规定：“未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。”这样的规定，对于解决村集体的许多财产问题、方便村民委员会进行民事活动，都有重要意义。此代行并非代理，是替代，即是以村委会自己名义参与民事活动。此时的村委会具有双重性，既作为基层群众性自治组织，行使对农村行政事务的管理，又作为集体土地所有人和农村集体资产的经营组织，从事经营活动。