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有的執行案件，被執行人有可供執行的財產，但執行法院卻因地方保護主義等客觀因素的制約，無正當理由拖延執行或者消極執行。

== 救濟：向上一級法院申請執行 ==

針對執行不力的問題，執行改革過程中發展起來的提級執行、指定執行和交叉執行對於克服地方保護主義的干擾，效果明顯。但是，執行實踐中的提級執行等做法，主要依靠上級法院執行監督而實施，上級法院因各種主客觀因素的制約，對很多案件難以及時提級執行，加之提級執行缺乏法定條件和程序，實踐中也存在隨意性大、程序不規範等問題，因此有必要賦予申請執行人向上一級人民法院申請執行的權利。可以說，當事人申請變更執行法院的權利脫胎於執行監督制度中的提級執行，該條將「監督型的提級執行」創造性地轉化為「權利型的更換執行法院權」。

<onlyinclude>《民訴法》第226條規定：人民法院自收到申請執行書之日起超過[[6個月]]未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。</onlyinclude>《民訴法》第226條的立法目的是解決執行實踐中存在的執行不力而非執行不能現象。

=== 事由 ===

下列情形可以作為執行債權人行使更換執行法院權利的事由：
# 債權人申請執行時被執行人有可供執行的財產，執行法院自收到申請執行書之日起超過6個月對該財產未執行完結的；
# 執行過程中發現被執行人可供執行的財產，執行法院自發現財產之日起超過6個月對該財產未執行完結的；
# 對法律文書確定的行為義務的執行，執行法院自收到申請執行書之日起超過6個月未依法採取相應執行措施的；
# 其他有條件執行，但超過6個月未執行的。上述6個月期間，不應當計算執行中的公告期間、鑑定評估期間、管轄爭議處理期間、執行爭議協調期間、暫緩執行期間以及中止執行期間。

=== 處理 ===<onlyinclude>

上一級人民法院經審查，認爲申請成立的，有三種處理方式：
# '''督促執行'''：上級法院可以向原執行法院發出[[督促執行令]]，責令其在一定期限內執行，執行法院在指定期間內無正當理由仍未執行完結的，上一級法院應當作出提級執行或指定執行裁定，確保執行的效率。
# '''提級執行'''：上級法院可以裁定由本院執行該案件。
# '''指定執行'''：上級法院可以作出裁定，指定其他法院執行該案。

責令執行法院限期執行的，應當向其發出督促執行令，並將有關情況書面通知申請執行人；決定由本院執行或者指令本轄區其他人民法院執行的，應當作出裁定，送達當事人並通知有關人民法院。</onlyinclude>

== 參見 ==

* [[有瑕疵的執行行為]]
* [[不予執行]]