执行不力
有的执行案件，被执行人有可供执行的财产，但执行法院却因地方保护主义等客观因素的制约，无正当理由拖延执行或者消极执行。
救济：向上一级法院申请执行
针对执行不力的问题，执行改革过程中发展起来的提级执行、指定执行和交叉执行对于克服地方保护主义的干扰，效果明显。但是，执行实践中的提级执行等做法，主要依靠上级法院执行监督而实施，上级法院因各种主客观因素的制约，对很多案件难以及时提级执行，加之提级执行缺乏法定条件和程序，实践中也存在随意性大、程序不规范等问题，因此有必要赋予申请执行人向上一级人民法院申请执行的权利。可以说，当事人申请变更执行法院的权利脱胎于执行监督制度中的提级执行，该条将“监督型的提级执行”创造性地转化为“权利型的更换执行法院权”。
《民诉法》第226条规定：人民法院自收到申请执行书之日起超过6个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。《民诉法》第226条的立法目的是解决执行实践中存在的执行不力而非执行不能现象。
事由
下列情形可以作为执行债权人行使更换执行法院权利的事由：
- 债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过6个月对该财产未执行完结的；
- 执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过6个月对该财产未执行完结的；
- 对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过6个月未依法采取相应执行措施的；
- 其他有条件执行，但超过6个月未执行的。上述6个月期间，不应当计算执行中的公告期间、鉴定评估期间、管辖争议处理期间、执行争议协调期间、暂缓执行期间以及中止执行期间。
处理
上一级人民法院经审查，认为申请成立的，有三种处理方式：
- 督促执行：上级法院可以向原执行法院发出督促执行令，责令其在一定期限内执行，执行法院在指定期间内无正当理由仍未执行完结的，上一级法院应当作出提级执行或指定执行裁定，确保执行的效率。
- 提级执行：上级法院可以裁定由本院执行该案件。
- 指定执行：上级法院可以作出裁定，指定其他法院执行该案。
责令执行法院限期执行的，应当向其发出督促执行令，并将有关情况书面通知申请执行人；决定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行的，应当作出裁定，送达当事人并通知有关人民法院。