執行不力：修订间差异

2018年6月24日 (日) 12:35的最新版本

有的执行案件，被执行人有可供执行的财产，但执行法院却因地方保护主义等客观因素的制约，无正当理由拖延执行或者消极执行。

救济：向上一级法院申请执行

针对执行不力的问题，执行改革过程中发展起来的提级执行、指定执行和交叉执行对于克服地方保护主义的干扰，效果明显。但是，执行实践中的提级执行等做法，主要依靠上级法院执行监督而实施，上级法院因各种主客观因素的制约，对很多案件难以及时提级执行，加之提级执行缺乏法定条件和程序，实践中也存在随意性大、程序不规范等问题，因此有必要赋予申请执行人向上一级人民法院申请执行的权利。可以说，当事人申请变更执行法院的权利脱胎于执行监督制度中的提级执行，该条将“监督型的提级执行”创造性地转化为“权利型的更换执行法院权”。

《民诉法》第226条规定：人民法院自收到申请执行书之日起超过6个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。《民诉法》第226条的立法目的是解决执行实践中存在的执行不力而非执行不能现象。

事由

下列情形可以作为执行债权人行使更换执行法院权利的事由：

债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过6个月对该财产未执行完结的；
执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过6个月对该财产未执行完结的；
对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过6个月未依法采取相应执行措施的；
其他有条件执行，但超过6个月未执行的。上述6个月期间，不应当计算执行中的公告期间、鉴定评估期间、管辖争议处理期间、执行争议协调期间、暂缓执行期间以及中止执行期间。

处理

上一级人民法院经审查，认为申请成立的，有三种处理方式：

督促执行：上级法院可以向原执行法院发出督促执行令，责令其在一定期限内执行，执行法院在指定期间内无正当理由仍未执行完结的，上一级法院应当作出提级执行或指定执行裁定，确保执行的效率。
提级执行：上级法院可以裁定由本院执行该案件。
指定执行：上级法院可以作出裁定，指定其他法院执行该案。

责令执行法院限期执行的，应当向其发出督促执行令，并将有关情况书面通知申请执行人；决定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行的，应当作出裁定，送达当事人并通知有关人民法院。

参见

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-<onlyinclude>爲了更充分 地保護當 事人權利 ， 落 實上級法院 的 執行監督權， 民 事 訴訟法特別針對 執行法院 消極拖延 的行 爲規定了救濟手段。如果具有[[ 執行 管轄 權]] 的法院 有 條 件執行，但 自收到申請執行之日起超過[[6] 個月 都 未執行的，申請執行人可以向上一級法院申請由其他 法院 執行。
+有的執行案件，被執行人有可供執行的財產，但執行法院卻因 地 方 保護 主義等客觀因素的制約，無正 當 理由拖延執行或者消極執行。
+== 救濟：向上一級法院申請執行 ==
+針對執行不力的問題，執行改革過程中發展起來的提級執行、指定執行和交叉執行對於克服地方保護主義的干擾，效果明顯。但是 ， 執行 實 踐中的提級執行等做法，主要依靠 上級法院執行監督 而實施，上級法院因各種主客觀因素的制約，對很多案件難以及時提級執行，加之提級執行缺乏法定條件和程序，實踐中也存在隨意性大、程序不規範等問題，因此有必要賦予申請執行人向上一級人民法院申請執行的 權 利。可以說 ， 當 事 人申請變更 執行法院的 權利脫胎於執行監督制度中的提級執 行 ，該條將「監督型的提級 執行 」創造性地轉化為「 權 利型 的 更換執行 法院 權」。
+<onlyinclude>《民訴法》第226 條 規定：人民法院 自收到申請執行 書 之日起超過[[6個月]] 未執行的，申請執行人可以向上一級 人民 法院申請 執行。</onlyinclude>《民訴法》第226條的立法目的是解決執行實踐中存在的執行不力而非執行不能現象。
+=== 事由 ===
+下列情形可以作為執行債權人行使更換執行法院權利的事 由 ：
+# 債權人申請執行時被執行人有可供執行的財產，執行法院自收到申請執行書之日起超過6個月對該財產未執行完結的；
+# 執行過程中發現被執行人可供執行的財產，執行法院自發現財產之日起超過6個月對該財產未執行完結的；
+# 對法律文書確定的行為義務的執行，執行法院自收到申請執行書之日起超過6個月未依法採取相應執行措施的；
+#  其他 有條件執行，但超過6個月未執行的。上述6個月期間，不應當計算執行中的公告期間、鑑定評估期間、管轄爭議處理期間、執行爭議協調期間、暫緩執行期間以及中止 執行 期間 。
+=== 處理 ===<onlyinclude>
  上一級人民法院經審查，認爲申請成立的，有三種處理方式：
+# '''督促執行'''：上級法院可以向原執行法院發出[[督促執行令]]，責令其在一定期限內執行，執行法院在指定期間內無正當理由仍未執行完結的，上一級法院應當作出提級執行或指定執行裁定，確保執行的效率。
 # '''提級執行'''：上級法院可以裁定由本院執行該案件。
 # '''指定執行'''：上級法院可以作出裁定，指定其他法院執行該案。
-# '''督促 執行'''：上級 法院 也可以向原 執行 法院 發出督促執行令， 責令其在一定期限內 執行 ， 執行法院 在指定期間內無正當理由仍未 執行 完結 的， 上一級法院 應當作出 提級執行或指定執行 裁定， 確保執行的效率 。</onlyinclude>
+責令 執行法院 限期 執行 的，應當向其 發出督促執行令， 並將有關情況書面通知申請 執行 人；決定由本院 執行 或者指令本轄區其他人民 法院執行的，應當作出裁定， 送達當事人並通知有關人民法院 。</onlyinclude>
 == 參見 ==
+* [[有瑕疵的執行行為]]
 * [[不予執行]]